Umrežavanje

Praxis

Praxis

Povodom objavljivanja analize „Podrška uključivanju romskih učenika u (dualno) srednje stručno obrazovanje - iskustva iz implementacije projekta”, Marija Dražović, koordinatorka Programa za antidiskriminaciju i rodnu ravnopravnost, bila je gost u emisiji Romano Them na Radio Beogradu 1 i tom prilikom govorila je o izazovima u pogledu uključivanja u obrazovni sistem i dostupnosti kvalitetnog obrazovanja za učenike romske nacionalne manjine.

Poslušajte emisiju ovde.

Vlada Srbije usvojila je revidirani Akcioni plan za Poglavlje 23, u koji je kao jedna od aktivnosti koju treba sprovesti uvrštena izmena podzakonskih akata koji sprečavaju blagovremeni upis u matičnu knjigu rođenih dece čiji roditelji ne poseduju lične dokumente. Na taj način Srbija se obavezala da će napokon otkloniti prepreku koja jednom broju dece uskraćuje upis u matične knjige odmah nakon rođenja, što je pravo koje Ustav i ratifikovane međunarodne konvencije garantuju svakom detetu bez izuzetka.

Odredbe važećih propisa koji regulišu postupak upisa dece u matične knjige – Uputstva o vođenju matičnih knjiga i obrascima matičnih knjiga i Pravilnika o postupku izdavanja prijave rođenja deteta i obrascu prijave rođenja deteta u zdravstvenoj ustanovi – upis novorođene dece uslovljavaju time da roditelji poseduju lične dokumente. Ukoliko to nije slučaj, upis dece odmah nakon rođenja nije moguć, već je potrebno da se sprovedu posebni postupci, koji često mogu biti veoma dugotrajni i komplikovani. Do okončanja tih postupka, deca ostaju bez pristupa mnogima pravima, uključujući i zdravstvenu i socijanu zaštitu. Ovaj problem posebno pogađa pripadnike romske manjine, među kojima i dalje nije zanemarljiv broj onih koji ne poseduju lične karte i izvode iz matične knjige rođenih.

Praxis je godinama nadležnim organima ukazivao na protivpravnost i neodrživost takve situacije, a istovremeno su i brojne međunarodne organizacije i ugovorna tela Srbiji uputile preporuke da je potrebno da se ovaj problem reši. Praxis je i u okviru Zbirnog komentara Radne grupe Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji za Poglavlje 23 na drugi nacrt revidiranog Akcionog plana za Poglavlje 23 predložio da se u revidirani Akcioni plan uvrsti izmena spornih podzakonskih akata, te izražava zadovoljstvo zbog usvojenog predloga i očekuje da će u predviđenom roku, do 2. kvartala 2021. godine, ova aktivnost biti i realizovana.

Pored pozitivnih rezultata javnih konsultacija koji se ogledaju u usvajanju velikog broja komentara civilnog društva i u unapređenju aktinosti koje se odnose na slobodu medija, zabranu diskriminacije i procesne garancije, ostaje zabrinjavajući odnos prema razmatranju komentara na deo Akcionog plana za Poglavlje 23 koji se odnosi na pravosuđe, kao i deo koji se odnosi na borbu protiv korupcije.

Nacionalni konvent o Evropskoj uniji objavio je izveštaj "Vladavina prava i vanredno stanje" koji je pripremljen na osnovu priloga članica radnih grupa za poglavlja 23 i 24.

Izveštaj daje pregled rada institucija u vanrednom stanju, nezavisnih institucija, kao i pregled osnovnih prava, sloboda i položaja ranjivih grupa.

Praxis je dao doprinos sastavljanju izveštaja kroz prilog o položaju najugroženijih kategorija stanovništva, prvenstveno pripadnika romske nacionalne manjine, i posebno ugroženih lica među romskom populacijom – lica koja ne poseduju lična dokumenta, koja nemaju ličnu kartu ili prijavljeno prebivalište tamo gde faktički žive, nemaju izvod iz matične knjige rođenih ili uverenje o državljanstvu, zbog čega su najčešće bila isključena iz dostpunih vidova pomoći jer su nevidljiva za sistem.

Izveštaj možete preuzeti OVDE.

On 29 June 2020, an online conference took place to celebrate 20th anniversary of the Race Equality Directive (2000/43/EC), adopted by the Council of Europe in 2000.

For this purpose, Praxis recalled a case of discrimination of an internally displaced Roma family in the village of Sirča from 2014, in which the Commissioner for Protection of Equality filed charges of discrimination and criminal charges against former Head of the Local Community Office in Sirca who organized protests and incited local population in Sirca to protest against settlement of internally displaced Roma. This case shows the importance of timely and efficient institutional protection in combatting discrimination and hate speech.

You can see the video HERE

Dana 29. juna 2020. godine, održana je onlajn konferencija povodom obeležavanja dvadesetogodišnjice Direktive o rasnoj jednakosti, koju je Savet Evrope usvojio 2000. godine.

Tim povodom, Praxis je podsetio na slučaj diskriminacije romske porodice interno raseljene sa Kosova u mestu Sirča iz 2014. godine koji je bio povod da Poverenik za zaštitu ravnopravnosti podnese tužbu zbog diskriminacije kao i krivičnu prijavu protiv tadašnjeg predsednika mesne zajednice koji je organizovao i podsticao meštane Sirče da protestuju protiv doseljavanja interno raseljenih Roma. Ovaj slučaj pokazuje koliko je važna pravovremena i efikasna institucionalna zaštita u suzbijanju štetnih pojava kao što su diskriminacija i govor mržnje.

Prilog možete pogledati OVDE

Danas se obeležava Svetski dan izbeglica. Izbeglice su primorane da napuste svoje domovine zbog rata, zastrašivanja ili prirodnih katastrofa i da krenu na neizvestan, rizičan i težak put na kom se suočavaju sa kršenjima ljudskih prava, traumom, beznađem, nasiljem, ponižavanjem i gubitkom. Svedoci smo da globalna kriza izazvana pandemijom virusa COVID-19 stvara nove pretnje i nova kršenja ljudskih prava.

Svi mi imamo ulogu u borbi za stvaranje boljeg sveta, za odbranu ljudskih prava, u borbi protiv diskriminacije, rasizma, ksenofobije i homofobije i u tome da osiguramo da najugroženiji ne budu ostavljeni niti zaboravljeni.

Ženeva – Beograd, 18. jun 2020. godine

UNHCR, Agencija UN za izbeglice danas apeluje na zemlje širom sveta da ulože više napora i nađu dom za milione izbeglica i drugih lica raseljenih usled sukoba, progona ili događaja koje ozbiljno narušavaju javni red i mir. Apel koji je, u vidu izveštaja, danas objavljen pokazao je da je više od jedan odsto čovečanstva danas prisilno raseljeno – svaka 97. osoba u svetu – a da je sve manje izbeglih koji mogu da se vrate svojim kućama.

Godišnji izveštaj UNHCR Globalni trendovi raseljavanja, koji se objavljuje dva dana pred Svetski dan izbeglica - 20. jun, pokazuje da je nezapamćenih 79,5 miliona ljudi bilo raseljeno krajem 2019. godine. UNHCR ne pamti veći broj.

Saopštenje UNHCR-a možete pogledati HERE

Kako su pred nama završni ispiti za učenike i učenice osnovnih škola, odnosno upis u srednje škole, predstavljamo vam analizu „Podrška uključivanju romskih učenika u (dualno) srednje stručno obrazovanje - iskustva iz implementacije projekta” koju je NVO Praxis izradio

U okviru projekta „Informisanje pripadnika romske nacionalne manjine o dualnom srednjem stručnom obrazovanju i podrška uključivanju romskih učenika u (dualno) srednje stručno obrazovanje“, NVO Praxis je izradio analizu „Podrška uključivanju romskih učenika u (dualno) srednje stručno obrazovanje - iskustva iz implementacije projekta”.

Praxis je u periodu od 15. marta 2017. godine do 30. novembra 2019. godine sprovodio ovaj projekat, koji je finansiralo Ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj Savezne Republike Nemačke (BMZ). Projekat je realizovan u okviru većeg projekta, „Reforma srednjeg stručnog obrazovanja u Srbiji“, koji je takođe finansirao BMZ, a realizovali Nemačka organizacija za međunarodnu saradnju GIZ i Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije.

Deset godina nakon uvođenja inkluzivnog pristupa u obrazovni sistem u Srbiji, ne tako mali broj romske dece suočava se sa nizom prepreka u pristupu pravu na obrazovanje i najčešće ne pronalazi način da ih savlada i uključi se u taj proces.

Analiza „Podrška uključivanju romskih učenika u (dualno) srednje stručno obrazovanje - iskustva iz implementacije projekta” daje kratak osvrt na aktivnosti sprovođene tokom ovog trogodišnjeg projekta, u čijem su fokusu bili informisanje i savetovanje, kao i podrška uključivanju pripadnika romske nacionalne manjine u srednje škole, a naročito u srednje stručne škole i obrazovne profile koji se realizuju po dualnom modelu.

Pored toga, u analizi se sumiraju ključni izazovi sa kojima se suočavaju učenici i učenice romske nacionalnosti u obrazovnom sistemu u Srbiji, naročito oni problemi koji se javljaju na prelasku iz osnovnog u srednje obrazovanje. Analiza, takođe, prikazuje postignuća romskih učenika i učenica u srednjem stručnom obrazovanju kroz podatke dobijene istraživanjem koje je obuhvatilo tri generacije učenika.

Pomenuti izazovi definisani su na osnovu informacija prikupljenih od predstavnika obrazovnih institucija, predstavnika romskih nevladinih organizacija i aktivista, ali i dece romske nacionalnosti i njihovih roditelja, kao i na osnovu nalaza dobijenih praćenjem primene obrazovnih politika.

Istovremeno, analiza nudi preporuke za unapređenje položaja romskih učenika i učenica u obrazovnom sistemu, naročito u pogledu obezbeđivanja pristupa kvalitetnom obrazovanju svima pod jednakim uslovima, odnosno bez diskriminacije.

Analizu možete preuzeti OVDE

Ministarstvo pravde Republike Srbije obavestilo je 5. juna 2020. godine Radnu grupu Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji za Poglavlje 23 o završetku konsultativnog procesa povodom izmene Akcionog plana za Poglavlje 23. Radnoj grupi dostavljen je Izveštaj o javnim konsultacijama sa NKEU koji se odnosi na drugi ciklus konsultacija, a po zahtevu grupe i poslednja verzija Akcionog plana za Poglavlje 23. Kako navode iz Ministarstva Akcioni plan upućen je na mišljenje državnim organima u okviru procedure za usvajanje.

Radna grupa apeluje na Vladu da ne usvaja ovaj dokument od strateške važnosti za proces pristupanja Evropskoj uniji ukoliko ga dobije na usvajanje pre održavanja parlamentarnih izbora. Budući da je Vladi istekao mandat i nema pun legitimiteta za donošenje bitnih odluka po budućnost zemlje, dokument ne bi trebalo usvajati sada, kada već nije usvojen u prethodnih 18 meseci. Takođe, nema jasnih podataka da li je finalni nacrt Akcionog plana za Poglavlje 23 Ministarstvo pravde slalo Evropskoj komisiji na komentare, iako je na radnim sednicama to isticano kao naredni korak pre usvajanja. Smatramo da je potrebno pribaviti komentare Evropske komisije na poslednju verziju revidiranog Akcionog plana, kao i postaviti dokument na internet stranicu zbog transparentnosti i uvida javnosti, kao što je bilo učinjeno sa prvim nacrtom dokumenta.

U pogledu kvaliteta samog konsultativnog procesa, podsećamo da je Ministarstvo pravde sa Radnom grupom NKEU konsultacije započelo u februaru 2020. godine. U dva ciklusa rasprave održano je 5 radnih sednica, čime je obnovljena saradnja sa Ministarstvom pravde nakon dužeg prekida. Radna grupa uputila je preko 150 komentara na dokument u drugom ciklusu konsultacija. Upućeni komentari u velikoj meri poklapaju se i sa zamerkama koje je Evropska komisija imala na prvi nacrt dokumenta. U tehničkom smislu ukupan procenat prihvaćenih komentara iz drugog ciklusa je 44.2%, delimično prihvaćenih 4.9%, a neprihvaćenih 45.4% od konkretnih komentara na tekst, dok opšti komentari, koji su od suštinskog značaja za pravac reformi u oblasti vladavine prava, pri kojima radna grupa ostaje, nisu ni razmatrani.

Kao pozitivan rezultat javnih konsultacija ističemo usvajanje velikog broj komentara civilnog društva i unapređenje aktivnosti koje se odnose na slobodu medija, zabranu diskriminacije i procesne garancije. Međutim, za radnu grupu izrazito je zabrinjavajući odnos prema razmatranju komentara na deo Akcionog plana za Poglavlje 23 koji se odnosi na pravosuđe. Iako je prikazan veliki procenat prihvaćenosti predloga, pojedini bitni predlozi nisu u celosti uneti u novi tekst Akcionog plana ili nisu adekvatno uneti, čime se menja njihova suština. Dodatno, kada je reč o komentarima civilnog društva za deo koji se odnosi na borbu protiv korupcije, procenat komentara koji nisu prihvaćeni je skoro 70%.

Radna grupa NKEU za Poglavlje 23 smatra problematičnim što veliki deo, navodno prihvaćenih komentara, suštinski nije prihvaćen u predloženom obliku. Ovakav pristup dovodi u pitanje učešće u budućim konsultacijama pojedinih članica radne grupe, u želji da se izbegne da im se pripišu izmena koje nisu predložile ili usled konstantnog odbijanja komentara stručnjaka za oblast pravosuđa i borbe protiv korupcije.

Zbog svega navedenog podsećamo da smisao konsultacija sa civilnim društvom nije da se tehnički poštuje forma, već da se suštinski i u dobroj veri prihvati stručno mišljenje. Pozivamo Ministarstvo pravde da se u tom duhu razmotre komentari RG NKEU za Poglavlje 23 za delove dokumenta koji se odnose na pravosuđe i borbu protiv korupcije, posebno u pogledu izrade teksta amandmana na deo Ustava o pravosuđu i dobijanje mišljenja Venecijanske komisije, pristupa informacijama od javnog značaja i prevencije korupcije u javnim nabavkama.

 

Celo saopštenje pogledajte OVDE

Praxis means action
Praxis means action
Praxis means action
Praxis means action